ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД В РФ И ВЫДВОРЕНИЕ: ПРИЧИНЫ, ПОРЯДОК, СРОКИ

28.07.15

Как показывает практика, иностранцы, въезжающие в РФ без визы, нередко нарушают миграционное законодательство. Это приводит к определенным негативным последствиям. Самыми мягкими из последствий являются штрафы. Для злостных нарушителей предусмотрено административное выдворение с последующим запретом на въезд в Россию.

Предпосылки к запрету на въезд

Для мигрантов в РФ типична следующая ситуация: иностранец приезжает в страну для трудоустройства, оформляет все необходимые разрешительные документы, исправно трудится, не нарушает, как ему кажется, никаких законов. Заработав нужную сумму, мигрант уезжает домой. Российскую таможню он проходит без проблем, но при повторной попытке въехать в страну получает отказ российской стороны. Он может быть выражен одним из следующих способов: отказ в продаже билета в РФ со ссылкой на запрет на въезд, либо отказ пограничников в пропуске иностранца на территорию Российской Федерации.

Причины запрета на въезд могут быть разными. Если мигрант уверен, что законов не нарушал, стоит попробовать доказать свою правоту. Но, как показывает практика, 99% запретов на въезд правомерны.

Самой распространенной причиной запрета является нарушение мигрантом сроков пребывания в РФ. Для граждан безвизовых стран действующим законодательством определен 90-дневный срок нахождения в стране. Кроме того, с января 2014 года действует правило «90 из 180». Оно регламентирует право повторного въезда в РФ для граждан безвизовых стран только через 90 дней после его выезда. Исключением из данного правила является лишь та часть иностранцев, которые в течение своего пребывания успели оформить себе разрешительные документы – патент, разрешение на работу или разрешение на временное проживание в РФ. Для них перестает действовать правило «90 из 180», а, следовательно, значительно уменьшаются шансы получить запрет на въезд в Россию. Но статистика свидетельствует о том, что не все знают о новом правиле. Многие по истечении 90-дневного срока просто пытаются пересечь границу и вернуться обратно, что по нынешнему миграционному законодательству уже невозможно.  

Вторая распространенная причина запрета на въезд – нахождение на территории РФ безвыездно длительный период времени без действующих разрешительных документов, дающих право на пребывание в стране. Когда такой мигрант все-таки выезжает за пределы России, вернуться обратно он уже не сможет – запрет на въезд ему гарантирован.

Как обойти запрет и чем это грозит

Несмотря на строгие требования российского миграционного законодательства, некоторые мигранты стараются их обойти. Это может быть возможным,  но только при первичном нарушении сроков пребывания. Возможность пренебрежения правила «90 из 180» обусловлена механизмом вынесения решения о запрете на въезд.  Дело в том, что данное решение принимается уполномоченным органом ФМС, после чего обрабатывается надлежащим образом и вносится в базу учета иностранных граждан. Естественно, на все это требуется время, то есть закрыть въезд мигранту за 1 день невозможно.

Теоретически, если быстро сделать выезд-въезд, можно пройти пограничный контроль и въехать в РФ даже в том случае, если ранее срок пребывания был превышен. Более того, появившиеся в базе ФМС данные о запрете на въезд для конкретного гражданина при проверке документов обязательно всплывают. Если иностранец, которому закрыт въезд, находится в России, его выдворяют, а в некоторых случаях депортируют.

Сроки запрета на въезд

Запрет на въезд в РФ может быть оформлен на различный срок. Он напрямую зависит от времени нелегального пребывания в России.

Так, максимальный срок запрета (10 лет) действует для тех, кто прожил в РФ нелегально более 270 суток.

Для тех, кто нарушил срок пребывания на 170 – 270 суток, запрет ставится на 5 лет. Тем, кто пробыл в  РФ нелегально менее 170 суток, оформляется запрет на въезд на 3 года.

Другие предпосылки запрета на въезд и выдворения

 Для иностранных граждан, нарушивших правила миграционного учета (временная регистрация по месту пребывания), также предусмотрены определенные санкции. Так, въезд в РФ запрещается на 5 лет лицам, нарушившим срок постановки на миграционный учет и пренебрегшим им. О том, как стать на миграционный учет, вы можете прочитать в соответствующих разделах сайта.

Миграционный учет обязателен для всех мигрантов, нетрудовых и трудовых. Получение квоты на РВП, патента для легальной работы на территории страны при этом в расчет не берется. В частности, мигранты, имеющие патент,  обязаны своевременно продлевать миграционный учет на срок, соответствующий сроку действия патента.

Еще одним распространенным поводом для запрета на въезд является нарушение цели въезда в РФ. Также предусмотрены другие санкции: штраф, выдворение. Проблемы могут возникнуть не только у мигрантов, въехавших в Россию с личной или туристической целью, при этом работающих нелегально. Если целью визита была работа, а выезжает иностранец из РФ без патента или соответствующего подтверждения о трудовой деятельности, его ждет штраф и последующий запрет на въезд.

Запрещается въезд в страну и лицам, совершившим 2 и более административных правонарушений за трехлетний срок пребывания в РФ. При этом уровень санкций (предупреждение, штраф) в расчет не берется. Административные правонарушения могут быть незначительными. Так, иностранных граждан нередко предупреждают и штрафуют за нарушение ПДД, проезд в транспорте без билета, курение в общественных местах и т.п. Причем учитывается сам факт нарушения. Погашенные штрафы от ответственности не освобождают.

Правила законопослушного мигранта

На самом деле жить в России, не нарушая миграционного законодательства, несложно. Важно лишь соблюдать несколько важных правил:

— Необходимо четко определиться с целью въезда. Так, мигранту, планирующему работать по патенту, рекомендуется указывать целью своего въезда в РФ работу, а тем, кто будет оформлять РВП, – частный визит.

— Нужно вовремя становиться на миграционный учет (регистрироваться по месту пребывания). На это дается 7 дней с момента въезда (для некоторых категорий иностранных граждан установлены иные сроки).

— Мигрантам, планирующих работу по патенту, нужно пройти медкомиссию в течение 30 дней с момента въезда, сдать комплексное тестирование по русскому языку, истории и праву, в установленном порядке подать документы на оформление патента, после получения которого необходимо уведомить органы ФМС о заключении трудового договора с работодателем.  

Оформление патента не предусмотрено для граждан государств – членов ЕАЭС, а также для иностранцев, имеющих РВП или ВНЖ в России.